vrijdag 6 april 2012 om 16:00 uur
Uniek college van B&W doet het zo slecht nog niet
Deze maand is het twee jaar geleden dat het college van B&W aantrad. Het is een voor Nederland uniek college dat gevormd wordt door SP, VVD, D66 en GroenLinks. In de Arnhemse Koerier maakt B&W halverwege de rit de tussenbalans op.
In drie pagina’s wordt ronkend stilgestaan bij de successen die het college van B&W afgelopen jaar gehaald heeft. Dat riekt naar propaganda, als je alles tegen elkaar afweegt kun je niet anders concluderen dat het stadsbestuur in Arnhem het gewoon erg goed doet. Een analyse.
“We gaan het helemaal anders doen”, zei het nieuwe college bij haar aantreden. Anders dan in het verleden zou er meer en beter naar de inwoners geluisterd worden. Bovendien zou de gemeenteraad een grotere rol krijgen in de totstandkoming van plannen. Twee jaar later kan geconcludeerd worden dat dit niet zomaar loze beloften zijn, maar dat het stadsbestuur inderdaad in staat is om te luisteren.
Modebiënnale
Het debacle van de Modebiënnale werd geëvalueerd via diverse debatten met betrokkenen en geïnteresseerden om lessen te trekken voor volgende edities.
Voor de zuidelijke binnenstad ligt er een nieuw Rijnboogplan dat in samenspraak met de stad tot stand is gekomen. Het plan kan, anders dan de originele plannen, rekenen op veel draagvlak. Zelfs over het Cultuurcluster is er consensus bij zowel gemeenteraad, inwoners als B&W: als het financieel niet haalbaar is, komt het Cultuurcluster er niet.
Toen er in de binnenstad veel weerstand bleek te zijn nadat wethouder Kok de methadonpost wilde verplaatsen naar de Broerenstraat, werden de plannen onmiddellijk teruggetrokken.
Begin 2011 kreeg wethouder Van Gastel de hele stad over zich heen toen het strooizout op was, en straten in Arnhem veranderden in ijsbanen. Van Gastel nam zich voor dat haar dat geen tweede keer overkwam. Afgelopen winter waren er geen problemen.
Bezuinigingen
In vorige raadsperiodes kwam het regelmatig voor dat collegepartijen hoog oplopende conflicten hadden met de oppositie. B&W had destijds de neiging om voorstellen met meerderheid van stemmen door te drammen. Dat komt tegenwoordig eigenlijk niet voor.
Ook in de arena van de gemeenteraad blijkt B&W in staat tot overleg, waarbij er volop ruimte is voor dualisme. Dat bleek al meteen bij de eerste motie die bij de eerste raadsvergadering in 2010 werd ingediend. Die kwam van D66 (B&W) samen met Trots (oppositie) en droeg B&W op om minder raadsstukken te bestempelen als ‘vertrouwelijk’.
Dat B&W de gemeenteraad veel ruimte geeft, bleek vooral in de marathonvergadering over de bezuinigingen die Arnhem als gevolg van Rijksbezuinigingen moet doorvoeren. Wethouder Leisink van Financiën stelde een waaier samen van 35 miljoen euro bezuinigingen, waaruit de raad vervolgens voor 25 miljoen euro aan bezuinigingen kon kiezen.
Fouten en successen
Natuurlijk. Ook dit stadsbestuur gaat weleens de mist in. Er zijn weinig mensen die de herinrichting van de Steenstraat bestempelen als een succes. Het gesol met woonboten waarvoor geen plek is verdient ook geen schoonheidsprijs. Het gedoe met de vuilnismannen van Sita was vervelend voor alle betrokkenen. Wethouder Van Geffen ging de fout in met het leerlingenvervoer en er is een grote kans dat Arnhem dit jaar op de eerste plek staat in de misdaadmeter van het AD.
Daar kun je veel successen tegenover stellen. De perrontunnel van het station is eindelijk open. Het Kenniscluster wordt gebouwd. Het nieuwe Rijnboogplan heeft draagvlak. Arnhem maakt groene keuzes met betrekking tot energie. Er is geen stad in Nederland waar zoveel ID-ers hun baan behouden. De daklozenopvang wordt ondanks een miljoenenbezuiniging in stand gehouden. Sportvoorzieningen worden verbeterd. Arnhem-Zuid krijgt een theater en door nieuw cultuurbeleid is er meer geld voor kleine instellingen.
Vertrouwen
Al met al kun je stellen dat dit stadsbestuur tot nu toe geen grote verwijten te maken zijn. Ze doen hun best. Ze zijn bereid tot luisteren en overleg. Ze leren van hun fouten.
Juist omdat beide uiteinden van het politieke spectrum samen het hart van het stadsbestuur vormen, is er vaak grote consensus in de raad. Wat in relatie met de gemeenteraad een grote rol speelt is dat Margreet van Gastel (VVD) en Gerrie Elfrink (SP) in de raadsperiode hiervoor raadslid waren. Zij zijn daardoor goed in staat zich te verplaatsen in de wensen van de gemeenteraad.
Hoewel de Gelderlander in weerwil van de feiten al twee jaar lang beweert dat een college met SP en VVD geen lang leven beschoren kan zijn, is de realiteit anders. De collegepartijen hebben onderling veel vertrouwen in elkaar en de sfeer is nog altijd goed.
Als je kijk tnaar de manier waarop Arnhem tussen 2002 en 2006, en tussen 2006 en 2010 bestuurd werd, kun je niets anders concluderen dan dat Arnhem het stukken slechter had kunnen treffen.
Marijke Bruin op vrijdag 6 april 2012 om 16:17 uur
‘Zo slecht nog niet’ riekt naar een zesje. ‘Doet het goed’ zou beter zijn. We zijn een calvinistisch land.
Kees Crone op vrijdag 6 april 2012 om 16:23 uur
Wanneer komt De Gelderlander/Harry van der Ploeg met zijn Paasrapport?
Patrick Arink op vrijdag 6 april 2012 om 16:32 uur
@Marijke:
Politici die een zesje krijgen doen het heel erg goed. ;-)
@Kees Crone:
De Gelderlander? Bestaat die nog steeds?
Kees Crone op vrijdag 6 april 2012 om 16:45 uur
Ik wil een lans breken voor de politieke berichtgeving van De Gelderlander. Voor mij het wezenlijke aan die papieren krant.
De gemeente Renkum, waar Oosterbeek onder valt, schijnt het ook heel goed te doen.
Eric Derksen op zaterdag 7 april 2012 om 19:16 uur
Ik vind het eerlijk gezegd geen sterk verhaal. Ik classificeer het vooralsnog als overbodige propaganda. Veel beleving, weinig feiten en vooral ook, en dat verbaast me van de auteur, weinig kritisch! Waar is Geerst gebleven?
Wat is de norm waaraan wordt afgemeten hoe het stadsbestuur het doet? Is er een nulmeting die als startpunt voor de prestatiemeting geldt? Zijn de burgers meer tevreden dan twee jaar geleden en zijn zij tevreden over het stadsbestuur? Hoe zichtbaar is het bestuur nu in de stad? Welke prestaties zijn op het conto te schrijven van het huidige college en wat is oogst van de vorige collegeperiode?
Is er een Tussenbalans waarin het college zichzelf de maat neemt?
Hoezeer dit college ook mijn sympathie heeft, moet ik toch constateren dat de spetters er niet van af vliegen. In de tweede helft zal er toch het nodige vuurwerk moeten komen wil dit college met de daarin deelnemende partijen, in voetbaltermen gesproken “nog een ronde verder bekeren”.
D.J. Bernhard Hol op zaterdag 7 april 2012 om 21:28 uur
Tell me how to win your heart For I haven’t got a clue But let me start by saying I love you Hello! Is it me you’re looking for?
Patrick Arink op zondag 8 april 2012 om 22:35 uur
@Eric:
Ha, leuk! Discussie!
Ik denk dat er voldoende feiten in mijn stuk staan op basis waarvan je kunt concluderen dat B&W het goed doet. Ben je het er niet mee eens? Kom maar met feiten om dat te ondersteunen.
Je vraagt om de norm waaraan ik afmeet hoe het stadsbestuur het doet. Die norm vind je in de eerste alinea van het stuk:
“We gaan het helemaal anders doen”, zei het nieuwe college bij haar aantreden. Anders dan in het verleden zou er meer en beter naar de inwoners geluisterd worden. Bovendien zou de gemeenteraad een grotere rol krijgen in de totstandkoming van plannen.
Die houding is wezenlijk voor de manier waarop er bestuurt wordt, dus die heb ik in mijn artikel als belangrijkste basis genomen om B&W tegen het licht te houden. Je kunt ook het Lente-akkoord als norm nemen. Dan kom je (volgens mij) tot dezelfde conclusie: B&W doet het gewoon goed.
Patrick Arink op zondag 8 april 2012 om 22:36 uur
bestuurD wordt. Met een D natuurlijk.
In principe, want vanuit de geschiedenis, is er alle reden om de overheid altijd te wantrouwen. Het is een zichzelf in stand houdend instituut met wat aandeelhouders die om de zoveel tijd een kruisje mogen zetten (en slaan) waarna die aandeelhouders voornamelijk financieel worden uitgekleed door diezelfde overheid.
De overheid is zo langzamerhand de grootste verspiller van ons belastinggeld, gedraagt zich als een arrogante betweter die er in het algemeen niets van bakt. Grote projecten mislukken, de burger wordt, in tegenstelling tot de banken, aan zijn lot over gelaten. Dat is op zich niet zo erg maar ga dan ook eens echt in de vette pens van de overheden snijden, dan wordt er pas echt bezuinigd.
De stelling dat de gemeente hier het zo goed doet is wat mij betreft nergens op gebaseerd. En als ze het al zo fantastisch doen waarom zijn er dan enorme financiële tekorten en plannen die alleen maar geld kosten en eigenlijk overbodig zijn?
Politici zijn ook maar aan komen waaien, het zijn net mensen met dezelfde eigenaardigheden als de burgers en dan weet je het wel. Wij betelen hier bovengemiddeld lokale belastingen en het lijkt er erg op dat de gemeente het geld echt nodig heeft om idiote grootschalige wanproducten uit te poepen.
Ja, wat dat betreft doen ze het geweldig, net als alle andere gemeenten waar die zelfoverschatting ook een besmettelijke ziekte is.
Patrick Arink op maandag 9 april 2012 om 12:57 uur
@Roelof:
Heeft het zin om de discussie met je aan te gaan? Als jij “de overheid” ziet als ‘hullie’ die je “altijd moet wantrouwen” komt je bijdrage op mij over als populistisch gelul zonder inhoud. Om jou te parafraseren: En dan weet je het wel.”
Jij zegt dat de stelling dat “de gemeente hier het zo goed doet nergens op is gebaseerd”.
Tja. Dan lees je niet goed. Punt voor punt heb ik mijn mening in iedere alinea uitgelegd.
Jij vraagt je af: “waarom zijn er dan enorme financiële tekorten en plannen die alleen maar geld kosten en eigenlijk overbodig zijn.”
Ook dit is weer populistisch geroeptoeter. Daklozenzorg is niet overbodig. Thuiszorg is niet overbodig. Cultuur is niet overbodig. Onderwijs is niet overbodig. Veiligheid is niet overbodig. Zorg is niet overbodig. Afijn. Dat lijstje kun je nog enorm uitbreiden met allerlei zaken die “alleen maar geld kosten”, maar die zeker niet overbodig zijn.
Heb je uberhaupt wel een idee waar een stadsbestuur zich mee bezighoudt?
Jij zegt: Wij betelen hier bovengemiddeld lokale belastingen.
Ook dit is gelul in de ruimte zonder feitelijke ondersteuning. Je beweert maar wat zonder dat je de cijfers kent.
Als je kijkt naar de gemeentelijke belastingen is de OZB in Arnhem bovengemiddeld, de rioolheffing is gemiddeld, de reinigingsheffing is benedengemiddeld. Alles bij elkaar beoordeelt COELO (Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden) de woonlasten in Arnhem als ‘gemiddeld’.
Je zegt: zelfoverschatting”.
Het zou fijn zijn wanneer je beseft dat je eigen kennis over het stadsbestuur in Arnhem daar helaas op is gebaseerd.
@Patrick:
Je hebt wel veel het woord ‘gelul’ nodig om je punt (nou ja, welk punt eigenlijk?) te maken.
Wat betreft populistisch:
populisme
po - pu` lis - me («Frans) het -woord politieke stroming waarin de rol van de gewone man bij de machtsuitoefening sterk wordt benadrukt en waarin gestreefd wordt naar een sterke en directe band tussen leider(s) en het volk, die niet wordt belemmerd door inmenging van overheidsbureaucratie en partij.
Het probleem ligt namelijk in het instituut en meestal niet de mensen. Die doen dingen goed of fout.
Enkele voorbeelden van het ware gezicht van de overheid:
Na de tweede wereldoorlog werden ex SS’ers beter behandeld dan teruggekeerde joden en dwangarbeiders.
De rol van de Staat der Nederlanden tijdens de politionele acties in Indonesië is nog steeds niet naar buiten gebracht op een paar ‘kleine’ zaken na.
De rol van de Staat der Nederlanden tijdens de moorden in Suriname is weer eens voor 60 jaar op slot gezet.
De staat der Nederlanden heeft de pensioenfondsen in de jaren 90 leeggeroofd.
En ga zo maar door.
De overheid (en dus ook de gemeenten) beseffen blijkbaar niet dat ze andermans geld uitgeven.
Vertel mij eens welke gemeente probeert de lokale belastingen zo laag mogelijk te houden en met dat geld zo veel mogelijk te doen. Thuiszorg is landelijk, onderwijs is landelijk en al die andere landelijke zaken die je blijkbaar de gemeente Arnhem toebedeelt.
We horen nooit dat het een schande is dat er daklozenzorg nodig is in dit steenrijke land. dat de voedselbanken de vraag niet meer aankunnen en dan komt jouw stukje (qua roeptoeteren) wel erg naïef over.
Ik zou het op prijs stellen als je voortaan de meningen van anderen wat minder afdoet met ‘gelul’ dat staats zo kleinzielig en haalt je eigen redeneringen alleen maar onderuit.
Patrick Arink op maandag 9 april 2012 om 13:32 uur
Je zegt: “Na de tweede wereldoorlog werden ex SS’ers”
Godwin. Dus einde discussie.
Bovendien hebben terugkerende SS-ers, om jou wederom te parafraseren, niets te maken met de macht die je blijkbaar de gemeente Arnhem toebedeelt.
Tja, een strekking van een verhaal vatten is waarschijnlijk niet je sterkste kant.
Kom je zelf nog eens in Arnhem wonen of blijf je in Oosterbeek?
John Swelsen op dinsdag 10 april 2012 om 23:23 uur
Ik deel de opinie van Eric Derksen wel.
Bovendien heeft wethouder van Gastel vorig jaar in de categorie ‘gezicht naar de stad’ flinke missers gemaakt. De communicatie rondom de plaatsing van de C2000-mast bij de Huissensedijk was beroerd en het waardeloze strooi- en schuifbeleid in de winter 2010-2011 was het compleet negeren van fietsend Arnhem. Juist dit soort momenten zijn bepalend als je als college zo’n grote broek aantrekt en naar eerdere colleges (lees: PvdA) een sneer wil uitdelen. Vanaf het begin is dit college eigenlijk alleen gebouwd op aversie tegen de Partij van de Arbeid.
Inhoudelijk laat het sociaal beleid te wensen over. Het is tekenend dat ChristenUnie, Trots en ZuidCentraal het sociaal geweten van de Raad vormen. De PvdA kan die slag overigens ook niet maken.
Het dualisme wordt door een ieder geroemd, ook door de oppositie. Mogelijk is er meer ruimte dan in het verleden om buiten de coalitie om zaken te regelen. Echter niet de hoofdzaak. Het bezuinigingspakket van 25 miljoen dat vorig jaar april door de Raad werd geloodst was een grote vergissing waarin het armoedebeleid er slecht vanaf kwam. Daarmee is met namen het sociaal beleid het kind van de rekening. Op andere terreinen is er redelijke concensus te vinden, ook met delen van de oppositie. Tot nu toe een 5!
Eric Derksen op donderdag 19 april 2012 om 9:13 uur
@ Patrick:
Ik zou van het college wel eens een tussenevaluatie willen zien op basis van het coaltieakkoord en de daaronder liggende uitvoeringsagenda en programmabegrotingen die hiervan een concrete uitwerking (zouden moeten) vormen.
Zo lang ik dit niet kan verifieren kan ik geen oordeel geven over de prestaties van dit gemeentebestuur, laat staan de effecten die hiermee zijn of worden bereikt.
Dan ten aanzien van de norm. Je stelt hierover dat je de eerste alinea als uitgangspunt neemt: “We gaan het helemaal anders doen”, zei het nieuwe college bij haar aantreden. Anders dan in het verleden zou er meer en beter naar de inwoners geluisterd worden. Bovendien zou de gemeenteraad een grotere rol krijgen in de totstandkoming van plannen.
Wat wordt er nu precies verstaan onder “we gaan het helemaal anders doen?”
Wat houdt het “meer en beter luisteren naar de inwoners in?”
Waaruit blijkt de “grotere rol van de gemeenteraad in de totstandkoming van plannen?”
T.a.v. het laatste, de rol van de gemeenteraad, stel ik vast dat dit geen prestatie van het college kan zijn. De raad heeft het primaat en is niet volgend in wat het college wil (althans dat zou zo in het dualisme moeten zijn). Als de raad een grotere rol in de totstandkoming van plannen zou moeten krijgen is dat aan de raad om deze voor zichzelf op te eisen.
Positief gesteld constateer ik dat dit college het niet gemakkelijk heeft en veel hinder ondervindt van tegenwind als gevolg van de economische crisis (o.a. stagnerende bouwplannen en afwaardering van vastgoed en gronden) en Haagse bezuinigingen (o.a. ID-banen, Wsw, gemeentefonds).
Waar dit college van mij echt waardering voor zou krijgen is wanneer het Arnhem door deze moeilijke tijd heen weet te loodsen door duidelijke keuzes te maken in wat het NIET wil gaan doen en hierin een consequente opstelling hanteert, juist in het belang van de stad.
Stoppen met het Kunstencluster is hier een mooi voorproefje van. Als je inhoudelijk niet precies weet waarom je het wil doen, wat de meerwaarde is voor de stad en hoe deze wordt beleefd en als je het eigenlijk niet kan betalen, kan je het maar beter niet doen.
Zo zijn er nog wel meer voorbeelden van grootschalige investeringen en stedelijke projecten waar je, als je het lef hebt, gewoon de stekker uit kan trekken of iniedergeval op een erg laag pitje kan zetten.
Natuurlijk krijg je dan van alles en iedereen over je heen en staat dit niet zo mooi op je eindrapportin 2014, maar je hebt wel een goed verhaal en je krijgt wellicht het vertrouwen en de kans van de kiezer om er nog eens vier jaar aan vast te knopen.
Zet de ijdelheid van het behalen van kleine succesjes (zoals het binnenhalen van nietszeggende awards) en de drang om vooral zichtbaar te zijn in de stad door elke week met je kop in de krant komen nu eens overboord en werk aan een structurele en duurzame verbetering van de stad.
John Swelsen op vrijdag 20 april 2012 om 9:17 uur
@Eric
Over die awards heb ik vorig jaar in De Gelderlander al een opinie geschreven nav de actie van Bert Geurtz. Ik voorvoelde toen al dat de prijs Sportstad van Nederland tot grote proporties zou worden opgeblazen. In de propaganda-uitgave van de Arnhemse Koerier was het een prominent thema, de vaandels hangen nu uit en Gerrie Elfrink heeft nu een mooie aanleiding op zijn verkiezingscampagne te beginnen. Prima geregisseerd overigens, ook in het college. Van Gastel en Elfrink zijn de uitvinders van de permanente campagne.
Verder deel ik je mening dat het noodzakelijk is om grootschalige investeringen tegen het licht te houden, nu weer een tegenvaller in Schuytgraaf en je kunt er met de verdieping van de crisis op wachten dat er meer ellende op ons afkomt.
Marijke Bruin op vrijdag 6 april 2012 om 16:17 uur
‘Zo slecht nog niet’ riekt naar een zesje. ‘Doet het goed’ zou beter zijn. We zijn een calvinistisch land.